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“陛下圣明！”
宋墨、柳成林以及一众将领齐声高呼。
鲁铁石与江丰年更是泪流满面，重重磕头。
他们知道，从今天起，天下的匠人，终于可以挺直腰板做人了！
解决完官制与户籍的冲突，沈文度再次上前，面露忧色：
“陛下，新政虽好，但眼下有一个绝大的难题。”
秦烈转回龙椅坐下：“讲。”
“登基大典上，陛下诏告天下，免除天下赋税三年。”
沈文度叹了口气，“如今大局初定，但国库空虚得能跑马。京营军士的欠饷要发，格物院要拨银子造械，各地灾民要抚恤，三年无农税入账，就算宣府的银子全倒进国库……怕是也支撑不过三个月啊！”
此言一出，百官面面相觑。
巧妇难为无米之炊，没有钱，再好的新政也是空中楼阁。
就在此时，奉天殿后方的屏风后，传来一声轻盈的脚步声。
众人循声望去，只见一身华贵朝服的范霜华，与一身月白织金霓裳的顾清漪，在宫女的簇拥下缓缓步入大殿。
新朝立后，范霜华乃母仪天下之皇后，顾清漪则是贵妃兼格物书院大祭酒。
秦烈特许二女可听政朝堂。
范霜华向秦烈微微欠身，随后面向百官，温声开腔：
“丞相所忧，确是国本之患。农税虽免，但国库之钱，并非只有农税一途。”
户部与旧朝降臣们纷纷看向这位新皇后。
范霜华落落大方，侃侃而谈：
“其一，铸新币！昔日陛下在宣府铸‘华夏通宝’，精纯耐磨，百姓与商贾皆争相使用。如今新朝建立，当立刻下诏，废除旧朝劣币与私铸杂钱，以华夏通宝统一全国货币！掌控铸币权，国库可得铸币之利！”
“其二，整顿专卖！旧朝盐政腐败，盐商与官府勾结，税银十不存一。今后，盐、铁、茶三大专卖，皆归朝廷官营！由格物院精炼雪花盐，由官府统一发售，杜绝私盐与中间商盘剥！”
“其三，”范霜华眼眸中闪烁着精明的光芒，“发行‘华夏国债’！”
国债？
这两个字一出，连沈文度都愣住了。
顾清漪此时一步跨出，接着范霜华的话解释道：
“所谓国债，乃是朝廷向天下商贾与富户筹集资金之凭证。凭证上写明利息与到期归还之日，由朝廷以国家信用担保！江南士绅与大商贾手中握有大量现银，与其让他们藏在地下发霉，不如由朝廷借出来，用于开荒、造船、建工坊！待三年后新政见效，朝廷再以商税和盐铁之利偿还！”
一唱一和，思路清晰，石破天惊！
统一货币、官营盐铁、发行国债！
三招组合拳砸下来，不仅完美解决了免税三年的财政缺口，甚至还把江南士绅手中的沉淀资金强行拉入了新朝的经济循环之中！
沈文度眼中爆发出惊人的光彩，忍不住抚掌大赞：
“妙啊！简直是天工之思！皇后娘娘与贵妃娘娘此计，解了朝廷燃眉之急！臣佩服！”
户部官员们更是心服口服，纷纷下拜。
秦烈看着身侧的范霜华与顾清漪，眼中满是赞赏与柔情。他猛地一拍龙案，大笑道：
“好！就按皇后与贵妃说的办！”
“户部、工部、格物院联合成立华夏银行，筹备铸币与发债事宜！沈卿，你亲自督办！”
“臣，领旨！”
沈文度高声应答，神采飞扬。
至此，开元新政的总纲——军制、官制、税制、教育、法制五大改革，以及财政解决方案，彻底定下！
奉天殿内的气氛达到了空前的顶点。